Kako novac dolazi u opticaj i zašto postoji deficit državnog proračuna?

Nekad je novac u mnogim državama bio konvertibilan u zlato, tj. imao je “zlatnu podlogu”. Pošto je svatko od države mogao zatražiti zamjenu novca za zlato, novčana masa bila je ograničena količinom zlata u vlasništvu države.

Zamislimo hipotetsku situaciju da pedeset nezadovoljnih građana, revoltiranih trenutnom situacijom u Hrvatskoj, na jednom od nenaseljenih jadranskih otoka odluči osnovati svoju državu. Jednog od njih izaberu za premijera koji odluči da će njihova valuta biti samoljepivi papirići, a porez dva samoljepiva papirića mjesečno.

Nakon mjesec dana premijer počinje obilaziti stanovnike otoka i od njih tražiti da plate porez. Stanovnici ga gledaju u čudu jer nitko nema ni jednog samoljepivog papirića – svi se nalaze kod njega. Zato mu preostaje jedino da devet stanovnika angažira na javnim radovima – održavanju javnog reda i mira i uređenju okoliša. Sebi i svakom od njih isplaćuje mjesečnu plaću od sto samoljepivih papirića (SP). Samoljepivi papirići počnu kružiti gospodarstvom nove države i odjednom svi mogu plaćati porez. Mjesečni rashodi državnog proračuna tako iznose 10 x 100 SP = 1.000 SP, a prihodi od poreza 50 x 2 SP = 100 SP. Proračunski deficit dakle iznosi 900 SP mjesečno. Zbog velikog proračunskog deficita tržište je nakon nekoliko mjeseci preplavljeno samoljepivim papirićima, a cijene robe i usluga počinju rasti. Premijer shvati da je pretjerao s trošenjem i mora brzo reagirati. Cijene može stabilizirati jedino smanjenjem agregatne potražnje i to na dva načina: može smanjiti broj zaposlenih u javnom sektoru ili podići poreze. Pošto ne želi biti direktno odgovoran za otpuštanje ljudi jer bi ga to moglo stajati položaja, odluči podići porez s 2 SP na 15 SP mjesečno. Novi mjesečni prihodi državnog proračuna iznose 50 x 15 SP = 750 SP mjesečno. Proračunski deficit je smanjen s 900 SP na 250 SP mjesečno. Smanjen priljev novca u opticaj ubrzo stabilizira cijene.

Na žalost, premijerovim mukama tu nije kraj, jer mu u posjet ubrzo dolazi delegacija MMF-a i od njega zbog proračunskog deficita zatraži strukturne reforme i fiskalnu konsolidaciju. Ne preostaje mu drugo nego da otpusti pet ljudi iz javnog sektora (četvero najjačih ostaje zbog ubiranja poreza), a porez podigne na 30 SP mjesečno (podsjeća li to nekoga na “gospodarsku politiku” aktualne Vlade?). Proračunski rashodi po novom iznose 5 x 100 SP = 500 SP mjesečno, a prihodi 50 x 30 SP = 1.500 SP mjesečno. Mjesečni proračunski suficit iznosi čak 1.000 SP mjesečno i delegacija MMF-a pohvaljuje premijera zbog odgovornog vođenja državnih financija.

Vrlo brzo na otoku se počinje osjećati nestašica novca, jer se zbog proračunskog suficita smanjuje količina novca/papirića u opticaju. Cijene počinju padati, broj zaposlenih u privatnom sektoru se smanjuje, a među stanovništvom vlada prava jagma za samoljepivim papirićima, jer premijerovi “batinaši” nemaju milosti kod ubiranja poreza.

U modernim kapitalističkim gospodarstvima država je jedini (monopolni) izdavatelj domaće valute. Kako bi država od građana mogla prikupljati poreze prvo mora početi s trošenjem novca i na taj način ga pustiti u opticaj, što jasno pokazuje ovaj pojednostavljeni primjer. Iako se na deficit državnog proračuna često gleda u negativnom kontekstu, deficit zapravo povećava ukupni dohodak gospodarstva. Ako je deficit državnog proračuna veći od vrijednosti robe i usluga koje je stanovništvo spremno isporučiti državi to će prouzročiti inflaciju. Ako je deficit manji od vrijednosti robe i usluga koje je stanovništvo spremno isporučiti državi to će prouzročiti recesiju i nezaposlenost, što u Hrvatskoj osjećamo na vlastitoj koži.

Oglasi

Komentiraj

Popunite niže tražene podatke ili kliknite na neku od ikona za prijavu:

WordPress.com Logo

Ovaj komentar pišete koristeći vaš WordPress.com račun. Odjava / Izmijeni )

Twitter picture

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Twitter račun. Odjava / Izmijeni )

Facebook slika

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Facebook račun. Odjava / Izmijeni )

Google+ photo

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Google+ račun. Odjava / Izmijeni )

Spajanje na %s